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文化部办公厅关于加强暑假期间文化市场监管工作的通知

  发表日期:2010年8月17日          
文化部办公厅关于加强暑假期间文化市场监管工作的通知
2010-07-12
 

办市函(2010)351号

各省、自治区、直辖市文化厅(局),新疆生产建设兵团文化广播电视局,北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队:

    2010年上半年,各地以“平安世博”文化市场专项保障行动为重点,加强日常管理和专项整治,文化市场总体秩序良好。近期,文化部派出督查组,对部分地区的文化市场管理情况进行了调查,但从抽查情况看,部分地区仍存在一些问题,主要表现为一些网吧仍然违规接纳未成年人,少数地区游艺娱乐场所经营秩序混乱,部分农村乡镇庙会集市期间发生色情表演活动。暑期将至,为全面净化社会文化环境,维护未成年人合法权益,现就加强暑期文化市场监管工作有关事项通知如下:

    一、暑期是文化消费的旺季,也是违法文化经营活动的高发期。各地要牢固树立责任意识和安全意识,以“净化社会文化环境、维护未成年人权益”为主要目标,认真分析本地区文化市场形势,有针对性地组织开展治理整顿工作,加大市场监管力度,努力使突出问题得到妥善解决,安全隐患得到彻底消除,市场秩序得到规范。

    二、结合抽查情况,暑期要重点加强对网吧、娱乐、网络文化、出版物等市场的监管。

    一是严格落实《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》(文市函〔2010〕458号),对接纳未成年人或未按规定核对登记身份证件达到规定标准的网吧,坚决给予停业整顿或吊销许可证,严防暑期网吧违规接纳未成年人问题出现反弹。

    二是各省(区、市)要结合当地实际,适时组织开展一次暑期游艺娱乐场所集中整治行动,重点查处游艺娱乐场所在国家法定节假日外违规接纳未成年人行为,联合工商部门清查取缔无证照游艺娱乐场所,协助公安部门打击利用电子游戏机进行赌博或变相赌博活动。

    三是以贯彻《网络游戏管理暂行办法》为契机,以办理违法网络游戏、网络音乐、网络动漫等案件为抓手,集中查处一批违法网络文化产品,关停一批违法网络文化经营单位和网站;文化部部署查处的案件,各地要优先办理,按时完成并上报查处结果。

    四是加强对农村乡镇网吧、音像店、书刊店的执法检查以及庙会集市期间营业性演出活动的现场监管,严防违法文化产品及无证照经营场所向农村及城郊结合部转移;开展出版物市场“扫黄打非”行动,严厉打击侵权盗版,坚决查处含有禁止内容的出版物。

    五是在加大执法检查力度的同时,督促各类文化经营场所落实安全管理制度,排查安全生产隐患,排除苗头性和倾向性问题,并妥善处置文化市场突发事件。

    六是切实加强综合执法区域协作,其中江浙沪三地要继续完善“长三角工程”工作机制,深入开展“平安世博”文化市场专项保障行动;广东要牵头组织“平安亚运”文化市场专项保障行动,探索启动“珠三角地区文化市场综合执法区域协作工程(简称‘珠三角工程’)”,为广州亚运会的成功举办营造良好的社会文化环境。

    三、暑期文化市场监管任务繁重,各地要统筹安排各门类、各区域文化市场监管工作,通过明查暗访、交叉检查、专项整治、挂牌督办、案卷评查等手段,持续加大督导检查力度,将监管责任、工作任务真正落实到具体环节当中,切实做到统筹兼顾、重点突出、务求实效。文化部将根据实际需要组织专项督查或交叉检查行动,并确定一批重点案件进行挂牌督办,检查抽查结果将作为年度执法考评的重要依据。

    特此通知。


二○一○年七月九日


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